Создание организации состоит из двух стадий.
Первая - подготовительная. Она, пожалуй, самая ответственная и сложная. На этой стадии разрабатывается локальная нормативная модель деятельности организации, воплощаемая в учредительных документах - уставе и (или) учредительном договоре. Именно на их основе будет действовать юридическое лицо. Также разрабатывается финансовая схема работы организации.
Вторая стадия - государственная регистрация фирмы.
Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Если юридическое лицо создается одним учредителем, то оно действует на основе устава, утверждаемого этим учредителем. В п. 2 ст. 52 ГК РФ сформулированы общие требования к сведениям, включаемым во все учредительные документы - и в договор, и в устав. При регистрации фирмы в указанных документах должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и некоторых других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и цели деятельности коммерческой организации могут быть определены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным. В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.
Первый вопрос, который надлежит решить, регистрируя фирму или создавая организацию, - организационно-правовая форма. Исходить при выборе целесообразно из перспектив деятельности. Нужно определить такую форму, которая бы одновременно отвечала целям и материально-финансовым возможностям лиц, создающих организацию; не препятствовала развертыванию, расширению и не вынуждала по этой причине прибегать к изменению устава. Например, сейчас широкое распространение получили общества с ограниченной ответственностью.
Наименование организации. В особом внимании нуждаются организации, которые должны иметь фирменные наименования. Обязательные составляющие их наименований определяются законодательством. Например, фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество». Если в фирменное наименование товарищества на вере включено имя вкладчика, такой вкладчик становится полным товарищем. При отработке формулировки наименования организации полезными могут оказаться следующие три положения. Во-первых, надо стараться в наименование включить момент рекламы с тем, чтобы оно было эстетичным, звучным, легко запоминающимся и в кратчайшем словосочетании передавало суть деятельности данной организации. Во-вторых, наименование должно быть оригинальным, не повторять уже кем-то придуманное, освоенное и ставшее объектом интеллектуальной собственности. Согласно п. 4 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право на его использование. Лицо, неправомерно использующее уже зарегистрированное фирменное название, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.
Место нахождения организации. Формально здесь все просто: по общему правилу, оно определяется местом государственной регистрации организации - юридического лица. Но надо указать и так называемый юридический адрес, т. е. тот, по которому осуществляется почтовая и иная связь с ней. В первые годы развития рыночных отношений никаких препятствий по этому поводу со стороны органов государства не чинилось. Сотни тысяч организаций своим адресом называли квартиры, номера в гостиницах и иные жилые помещения. Это находилось в явном противоречии с жилищным законодательством, коренной принцип которого - жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
Деловая активность организаций непосредственно в жилом секторе, рядом с гражданами - нанимателями, арендаторами и собственниками соседних квартир вызвала многочисленные жалобы со стороны последних. В настоящее время повсеместно запрещено размещать конторы в жилых помещениях, приняты меры по их выведению из квартир, гостиниц. Для гостиниц, например в Москве, делается исключение, если размещение в них подобных контор предусмотрено уставами гостиниц. Установленный запрет породил другое крайне отрицательное явление. В некоторых местах один и тот же адрес, нередко помещения размером 15 кв. м, оказался у многих сотен и даже тысяч организаций. Поэтому в качестве адреса надлежит указывать помещение, которое было бы нежилым и необремененным адресами других организаций.
Цели и задачи организации. Учредителям необходимо определить для себя какие цели и задачи ставятся перед организацией и исходя из этого определять организационно-правовую форму организации.
Управление организацией. Важность этого фактора определяется тем, что от управления в решающей степени зависят конечные результаты деятельности хозяйствующего субъекта. Структуру управления учредители определяют и фиксируют в уставе самостоятельно. Именно через свои органы управления организация приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности. Порядок назначения или избрания органов управления устанавливается законом и учредительными документами. Само управление надо строить на демократических началах, предусматривать возможно более широкое участие учредителей (участников) и других заинтересованных лиц в делах организации.
Это основные моменты, которые необходимо определить на первой стадии. Есть также иные существенные моменты, с которыми нужно определиться, но это зависит от организационно-правовой формы
Вторая стадия. Государственную регистрацию фирмы осуществляет федеральный орган исполнительной власти (далее регистрирующий орган). Ранее функции по регистрации возлагались согласно ст. 51 ГК РФ на органы Минюста России. Теперь ее редакция приведена в соответствие с Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений.
Так, при государственной регистрации фирмы создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:
подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;
решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);
выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;
документ об уплате государственной пошлины.
Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Федеральным законом.
Регистрация фирмы выполняется в срок во всех случаях - не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Моментом государственной регистрации фирмы признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (далее - государственный реестр), имеющий статус федерального информационного ресурса. Документ, подтверждающий этот факт, выдается (направляется) заявителю не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации. И подчеркнем: сам же регистрирующий орган в срок не более чем 5 рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регистрации фирмы в государственные органы, определенные Правительством РФ.
Регистрация фирмы проводится в особом порядке: в отношении отдельных юридических лиц (коммерческих и некоммерческих организаций), введен специальный порядок, когда в регистрации участвуют два государственных органа: один принимает решение о государственной регистрации, а второй - уполномоченный регистрирующий орган на основании этого решения производит соответствующую запись в государственный реестр, т. е. совершает непосредственно сам акт регистрации. До принятия решения о государственной регистрации компетентный орган обязан тщательно проверить законность и обоснованность заявления о государственной регистрации.
Государственная регистрация фирмы может быть отказана в двух случаях: при непредставлении необходимых для регистрации документов; представлении документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Для подробного ознакомления с каждым видом организационно-правовых форм организаций выберите соответствующий пункт меню.
